选择填封的人选是决定封地发展效率的关键因素之一。填封人选需要综合考虑将领属性、技能匹配度、资源管理能力和战略定位。将领的统率值直接影响封地军队的战斗力，而智力属性则决定内政管理效率。一个合格的填封将领应当具备均衡的属性分布，避免出现明显短板。将领的成长潜力也值得关注，高成长值的将领在后期能够发挥更大作用。不同类型的封地对将领要求各异，资源型封地更注重内政属性，军事型封地则需要突出战斗能力。
拥有资源增产类技能的将领适合管理农业或商业封地，而防御强化类技能则更适合边境军事要塞。技能等级越高效果越显著，因此优先选择核心技能已经达到较高等级的将领。部分特殊技能如屯田商贸能显著提升特定资源的产出效率，这类技能在填封人选评选中具有决定性作用。技能之间的协同效应也不容忽视，合理的技能组合可以产生1+1>2的效果。
资源分配是填封人选考量的另一重要维度。将领对粮食、木材、铁矿等基础资源的加成效果存在差异，需要根据封地的主要产出类型进行匹配。高等级封地往往需要专精型将领，而发展初期的封地则更适合全能型人才。资源加成并非唯一标准，还需结合封地当前发展阶段和周边战略环境综合判断。资源型将领与管理型武将的合理搭配能够最大化封地效益。
战略层面的考量包括地理位置和联盟需求。边境封地需要选择防御能力突出的将领，腹地封地则可以侧重内政发展。联盟整体战略布局也会影响填封人选，有时需要牺牲局部利益服从全局安排。随着游戏进程推进，原先的填封人选可能不再适应当前需求，需要定期评估和调整。动态管理填封团队是保持竞争力的必要手段。
最后需要关注的是将领的忠诚度和培养成本。高忠诚度将领更不容易被策反，能够长期稳定地管理封地。而培养成本过高的将领可能不适合普通封地，这类人才应当优先配置在关键位置。通过合理的官职任命和赏赐可以提升将领忠诚度，但要注意资源投入的性价比。填封人选的决定需要平衡即时战力与长期发展，没有绝对的最优解，只有最适合当前局势的选择。
